Nationaal Crisiscentrum (NCC)
Het denken over veiligheid is fundamenteel anders dan een aantal jaar geleden. Het gaat steeds meer over mogelijke dreigingen en de rol van (nieuwe) media bij crises en incidenten. Het gaat vooral over de impact die crises en dreigingen hebben op onze maatschappij.
De crisisorganisatie op rijksniveau past zich op deze ontwikkelingen aan met een intensief samenwerkingstraject met de departementale crisiscentra. Het is tenslotte van belang dat de overheid als één organisatie opereert tijdens crises. Een organisatie die betrouwbaar en continu paraat is. Die een crises adequaat, snel en zorgvuldig aanpakt of voorkomt zodat maatschappelijke schade tot een minimum beperkt blijft.
Het Nationaal Crisiscentrum (NCC) van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is paraat om bij een (dreigende) crisis, een groot incident of evenement (d.w.z. een 'warme situatie') te kunnen functioneren. Dat stelt eisen en randvoorwaarden aan de capaciteit, goed geoutilleerde faciliteiten en de permanente alertheid en competenties van medewerkers.
Het Nationaal CrisisCentrum is de spin in het web bij crisisbesluitvorming die voor en door departementen werkt en die zorgt voor snelle informatie-uitwisseling.
Het NCC heeft de volgende functies:
- levert informatieproducten voor kennisdeling en besluitvorming, zoals het situatierapport, de omgevingsanalyse en het dagrapport;
- is een informatieloket dat 24 uur per dag bemenst is;
- is het informatieknooppunt voor alle bestuurlijke vragen over crisisbeheersing voor veiligheidsregio's, gemeenten, provincies en andere veiligheidspartners, waaronder:
- de departementale coördinatiecentra van de ministeries
- de Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding NCTb,
- het Landelijk Operationeel CoördinatieCentrum LOCC,
- Govcert,
- Politie,
- KNMI,
- Vitale sectoren,
- Schiphol,
- KNVB en
- VNO-NCW;
- zorgt voor professionele crisiscommunicatie op rijksniveau (in opschalingssituaties wordt dit het Nationaal Voorlichtingscentrum NVC);
- zorgt voor integrale adviezen met een schets van de huidige en verwachte situatie.
- zorgt voor het agenderen van bestuurlijke, operationele en communicatieve dilemma's in de interdepartementale commissie crisisbeheersing en de ministeriële commissie crisisbeheersing;
- fungeert als nationaal 'point of contact' voor internationale organisaties, zoals Europese Unie en de NAVO;
- maakt risicosignaleringen voor de korte termijn;
- ontwikkelt met interdepartementaal werkende crisisbeleidsadviseurs de nationale crisisplannen;
- is te allen tijde voorbereid op een eventuele crisis. Dat vraagt geoefend en getraindheid van iedere crisismedewerker op alle niveaus;
- organiseert grootschalige interdepartementale en bestuurlijke oefeningen van 'brandweerman tot minister', zoals Waterproef, Bonfire, Voyager en de Nationale stafoefening nucleair;
- coördineert de veiligheidsaspecten rondom grootschalige evenementen, zoals de Afghanistanconferentie in 2009, het WK Voetbal, de Giro dItalia en staatsbezoeken;
- verricht wetenschappelijk onderzoek naar onder meer beeldvorming van crisiscommunicatie-instrumenten (www.crisis.nl , publieksinformatienummer, calamiteitenzender, risico- en crisisbarometer) en gebruik van sociale media door de overheid;
Bron: www.nationaalcrisiscentrum.nl
Departementale Coördinatiecentra (DCC)
Ieder departement heeft een departementaal coördinatiecentrum (DCC). Binnen het ministerie is het DCC de regisseur op het gebied van crisisbeheersing. Onder alle omstandigheden is het DCC een samenwerkingsverband tussen inhoud van een beleidsveld, communicatie, procesbewaking en operationele ondersteuning.
- DCC Algemene Zaken
- DCC Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- DCC Buitenlandse Zaken
- DCC Defensie (DOPS)
- DCC Economische Zaken
- DCC Financiën
- DCC Justitie
- DCC Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit
- DCC Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
- DCC Sociale Zaken en Werkgelegenheid
- DCC Verkeer en Waterstaat
- DCC Volksgezondheid, Welzijn en Sport
- DCC Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu
- Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst
- Nationaal Coördinator Terrorismebestrijding
- Landelijk Operationeel Coördinatiecentrum
Landelijk Operationeel Centrum (LOCC)
Brandweer, politie, ambulance en defensie kunnen het LOCC inschakelen als een crisis, ramp of evenement zo groot is dat een veiligheidsregio de bestrijding ervan niet alleen aankan. De hulpdiensten leggen contact met het LOCC in de volgende situaties:
- er moeten extra middelen worden ingezet;
- de onderlinge samenwerking moet worden gecoördineerd;
- er moet een speciale organisatiestructuur worden opgezet.
Regionale Coördinatiecentra bij 25 veiligheidsregio's
In artikel 8 van de Wet veiligheidsregio's is aangegeven dat het Nederlandse grondgebied is verdeeld in 25 veiligheidsregio's.
De colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten die tot een veiligheidsregio behoren, hebben de verplichting om met een gemeenschappelijke regeling een openbaar lichaam met de aanduiding 'veiligheidsregio' in te stellen (artikel 9).
Aan het bestuur van de veiligheidsregio's dragen de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten die behoren tot een veiligheidsregio de volgende taken en bevoegdheden over (artikel 10):
-
a. het inventariseren van risico's van branden, rampen en crises;
b. het adviseren van het bevoegd gezag over risico's van branden, rampen en crises in de bij of krachtens de wet aangewezen gevallen alsmede in de gevallen die in het beleidsplan zijn bepaald;
c. het adviseren van het college van burgemeester en wethouders over de taak op het gebied van de brandweerzorg;
d. het voorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van de rampenbestrijding en de crisisbeheersing;
e. het instellen en in stand houden van een brandweer;
f. het instellen en in stand houden van een GHOR: de geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio, belast met de coördinatie, aansturing en de regie van de geneeskundige hulpverlening en met de advisering;
g. het voorzien in de meldkamerfunctie;
h. het aanschaffen en beheren van gemeenschappelijk materieel;
i. het inrichten en in stand houden van de informatievoorziening binnen de diensten van de veiligheidsregio en tussen deze diensten en de andere diensten en organisaties die betrokken zijn bij de onder d, e, f, en g genoemde taken.
